Die partizipative Wirtschaft bezeichnet eine Reihe von Praktiken, bei denen Einzelpersonen Güter und Dienstleistungen teilen, austauschen oder gemeinsam nutzen, meist über digitale Plattformen. Vermietung von Wohnungen, Mitfahrgelegenheiten, Verkauf von gebrauchten Gegenständen, Dienstleistungen zwischen Nachbarn: Diese Nutzungen haben sich im Alltag von Millionen von Verbrauchern in Frankreich und Europa etabliert.
Der regulatorische Rahmen, der diese Aktivitäten umgibt, hat sich in den letzten Jahren sowohl im steuerlichen als auch im arbeitsrechtlichen Bereich erheblich weiterentwickelt. Dieser Artikel untersucht die konkreten Mechanismen dieser Wirtschaft, die Spannungen, die sie erzeugt, und die jüngsten Veränderungen, die ihre Konturen neu zeichnen.
Auch lesenswert : Die Anzahl der Follikel mit 35 Jahren verstehen: Auswirkungen auf die weibliche Fruchtbarkeit
Automatische steuerliche Übermittlung der Einnahmen von Plattformen in Frankreich
Seit dem 1. Januar 2023 unterliegen die kollaborativen Plattformen, die in Frankreich tätig sind, der europäischen Richtlinie DAC7, die durch die Verordnung Nr. 2021-1843 vom 22. Dezember 2021 umgesetzt wurde. Sie müssen die Einnahmen ihrer Nutzer automatisch an die Steuerbehörden melden. Diese Beträge werden dann auf der Steuererklärung der betroffenen Steuerpflichtigen vorab ausgefüllt.
Dieser Mechanismus verändert die Situation für Einzelpersonen, die ein regelmäßiges Einkommen aus Vermietung, dem Verkauf zwischen Privatpersonen oder Dienstleistungen, die über eine Plattform erbracht werden, erzielen. Die Zeit, in der diese Einnahmen in einer steuerlichen Grauzone bleiben konnten, ist vorbei. Die Normalisierung ist im Gange und bringt die Behandlung dieser Aktivitäten näher an die von jeder anderen erklärten wirtschaftlichen Tätigkeit.
Auch interessant : Die Erinnerung und der Wert von Edelmetallen durch die Geschichte
Um die Prinzipien der partizipativen Wirtschaft und deren Zusammenhang mit diesen Verpflichtungen besser zu verstehen, muss man zwischen gelegentlichen Einnahmen (einem einmaligen Verkauf auf Le Bon Coin) und wiederkehrenden Einnahmen (Saisonvermietung über Airbnb) unterscheiden, die nicht die gleichen Schwellenwerte oder Regime erfordern.
Europäische Richtlinie zur Arbeit über Plattformen: Neuregelung in Sicht
Die Richtlinie (EU) 2024/1799, die am 24. September 2024 verabschiedet wurde, führt eine gesetzliche Vermutung für die Beschäftigung von Plattformarbeitern (VTC, Lieferung, Mikrotasks) ein. Konkret wird ein Uber-Fahrer oder ein Deliveroo-Lieferant als angestellt angesehen, es sei denn, die Plattform kann nachweisen, dass der Arbeiter tatsächlich unabhängig tätig ist.
Die Europäische Kommission schätzt, dass diese Richtlinie mehrere Hunderttausend Mikro-Unternehmer in Arbeitnehmer umqualifizieren könnte in der Europäischen Union. Die Folgen sind doppelt.
- Für die Arbeiter: Zugang zum Mindestlohn, zu bezahltem Urlaub, zur Krankenversicherung und zu Rentenbeiträgen, Schutzmaßnahmen, von denen sie unter dem Status des Selbständigen weitgehend ausgeschlossen waren
- Für die Plattformen: Anstieg der Sozialabgaben und der Betriebskosten, was sich auf den Endpreis auswirken könnte, den die Verbraucher zahlen
- Für den Markt: Ein möglicher Rückgang des Wachstums bestimmter kollaborativer Dienstleistungen, insbesondere in den Bereichen Lieferung und Transport von Privatpersonen, wo die Wettbewerbsfähigkeit teilweise auf niedrigen Arbeitskosten basierte
Die Rückmeldungen aus der Praxis sind in diesem Punkt unterschiedlich: Einige Akteure der Branche erwarten eine Konsolidierung um einige große Plattformen, die in der Lage sind, diese Kosten zu absorbieren, während andere darin ein Hemmnis für die Entwicklung von Nahdiensten sehen.
Ein Dominoeffekt auf die Geschäftsmodelle
Die Frage beschränkt sich nicht auf den Status der Arbeiter. Wenn die Kosten für eine VTC-Fahrt oder eine Lieferung erheblich steigen, könnte das Preis-Leistungs-Verhältnis, das die Verbraucher zu diesen Plattformen anstatt zu traditionellen Dienstleistungen gezogen hat, sinken. Das Modell der partizipativen Wirtschaft im Transport und in der Lieferung basiert auf einer Preisabstimmung. Diese Abstimmung zu ändern, bedeutet, das Aktivitätsvolumen zu verändern.
Kollaborativer Konsum und Verhältnis zum Eigentum
Über den regulatorischen Rahmen hinaus hat die partizipative Wirtschaft das Verhältnis zum Eigentum für einen wachsenden Teil der Bevölkerung verändert. Eine Bohrmaschine zu mieten, anstatt sie zu kaufen, ein Fahrzeug zu teilen, anstatt es zu besitzen: Diese Verhaltensweisen spiegeln einen Wandel vom “Besitzen” zum “Zugreifen” wider.
Dieser Wandel ist nicht einheitlich. Er betrifft stärker dichte städtische Gebiete, in denen die Bevölkerungsdichte die wirtschaftliche Rentabilität von Sharing-Plattformen ermöglicht. In ländlichen oder vorstädtischen Gebieten bleibt das Angebot an kollaborativen Dienstleistungen begrenzt, da es an einer kritischen Masse von Nutzern fehlt.
Die Umweltaspekte dieses kollaborativen Konsums werden oft hervorgehoben. Das Teilen eines Gutes zwischen mehreren Nutzern reduziert theoretisch die Produktion neuer Güter. Allerdings erlauben die verfügbaren Daten keine endgültigen Schlussfolgerungen über die netto ökologische Auswirkung. Ein Bericht, der von der Avise zitiert wird, hebt hervor, dass die Umweltauswirkungen der kollaborativen Wirtschaft schwer zu messen sind, insbesondere weil die Rebound-Effekte (das eingesparte Geld wird verwendet, um woanders mehr zu konsumieren) die Berechnung komplizieren.
Personenbezogene Daten und der Datenmarkt in kollaborativen Plattformen
Jede Transaktion auf einer partizipativen Plattform generiert Daten: Konsumgewohnheiten, Routen, Nutzungsfrequenz, Vorlieben. Diese Informationen stellen einen Vermögenswert für die Plattformen dar, die sie zu Werbezwecken, zur algorithmischen Optimierung oder zum Weiterverkauf an Dritte nutzen können.
Diese Dimension wird von den Nutzern selten zum Zeitpunkt der Anmeldung wahrgenommen. Der Dienst scheint kostenlos oder kostengünstig zu sein, aber die tatsächliche Gegenleistung umfasst die Abtretung personenbezogener Daten. Der daraus resultierende Datenmarkt wirft Fragen des informierten Einvernehmens und der Regulierung auf, zumal die DSGVO, obwohl sie einen Rahmen festlegt, einen Spielraum für die Auslegung des Begriffs “freiwillige Zustimmung” lässt, wenn die Ablehnung des Datenaustauschs bedeutet, den Zugang zum Dienst zu verlieren.
Machtverhältnis zwischen Plattformen und öffentlichen Behörden
Die öffentlichen Behörden, sowohl in Frankreich als auch im Rest der Europäischen Union, versuchen, diese Praktiken zu regulieren, ohne die wirtschaftliche Aktivität, die sie generieren, zu ersticken. Die Spannung zwischen Marktentwicklung und Verbraucherschutz prägt die Debatte. Die Kommunen, insbesondere die großen Städte, haben bereits Einschränkungen für die saisonale Vermietung auferlegt (Deckelung der Anzahl der Nächte, obligatorische Registrierung). Andere Sektoren, wie Mitfahrgelegenheiten oder der Verkauf zwischen Privatpersonen, sind weniger reguliert.
Die partizipative Wirtschaft ist kein homogener Block. Ihre Auswirkungen variieren je nach Sektor, Gebiet und betroffenen Gruppen. Die Regulierung schreitet in Sprüngen voran, im Rhythmus der Spannungen zwischen wirtschaftlichen Akteuren, Arbeitern und Behörden. Was in den kommenden Jahren auf dem Spiel steht, ist die Fähigkeit der europäischen und nationalen Rechtsrahmen, mit dem Tempo eines Marktes Schritt zu halten, der sich schneller entwickelt als die Texte, die ihn regeln sollen.